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科创+服务新生态新动能

科创+服务新生态新动能

  

科创+服务新生态新动能(图1)

  1月25日,北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕,北京市市长殷勇作政府工作报告。从经济走出的向新向优增长曲线到科技创新的强劲脉动,从美丽宜居的生态画卷到直抵人心的民生服务,报告既蕴含发展动能,也饱含民生温度。展望2026年,在政策服务方面,报告给出接地气、全方位支持。而在科创领域,科研机构、企业正与政策层面形成合力,推动新技术应用加速突破场景壁垒、迈向新的生态。

  针对全面提升北京市中小企业营商环境,马飞骏建议建设一体化政策服务平台,实现政策精准宣贯与直达;健全常态化资源对接保障机制,强化企业发展关键支撑;构建高效透明的诉求响应体系,提升政务服务响应质效。

  中小企业是首都国民经济和社会发展的重要基石,是推动科技创新、稳定就LONG8业岗位、增进民生福祉、支撑经济增长的关键力量。马飞骏LONG8认为,“对照国际一流营商环境标杆水平以及中小企业发展的实际需求,北京市在政策触达、诉求响应、资源支持等方面的中小企业服务保障体系仍存在进一步优化空间”。

  她建议,要健全常态化资源对接保障机制,强化企业发展关键支撑。由市发展改革委、市经济和信息化局牵头,联合金融监管、科技、商务等部门,建立“北京市中小企业常态化资源对接联席机制”,按年度统筹、季度推进,分类开展银企对接、供需匹配、产学研合作,提升服务系统性与持续性。依托“中小企业政策服务一体化平台”,实现活动发布、企业匹配、跟踪管理全流程线上运行,推行标签化管理,提升对接精准度。支持园区、协会、孵化器等第三方机构承办对接活动,通过“以奖代补”“服务券”等方式激励,降低行政成本,形成“政府搭台、机构唱戏、企业受益”的多元服务格局。

  就企业层面的服务需求,张婉玉认为,目前企业端有完整的生产、研发、销售体系,更需要的是服务推广平台,建议政府推动建立多元化的聚合服务平台。

  “通过该平台可将各企业研发制造资源进行聚合,收集更多企业端信息,通过聚合的资源,对科研技术成果转化提供切实可行的有效支持,将企业服务向外推广,进一步放大科研效能。”张婉玉提到,通过聚合平台将研发制造资源进行整合,不盲目配套药品产业链重资产投入,而是立足自身已有优势做“配套服务商”,对外进行专业服务承接,由药品服务聚合平台提供配套信息,企业端提供相应技术服务和支持,可以高效推进北京药品落地转化的新态势。

  许泽玮表示,如能建立京津冀统一的科技成果转化政策体系,就可明确税收优惠、人才流动、设备共享等协同规则。他详细建议道,可对跨区域流动科研人员实行“工作地纳税、居住地享受服务”机制;升级区域大型仪器共享平台,对跨区域使用设备的企业给予费用补贴;加强京津冀知识产权法庭联动,实行跨区域专利纠纷“统一受理、异地审理、结果互认”,构建标准化知识产权价值评估体系,降低企业维权与成果作价入股成本。

  许泽玮还建议完善转化链条,填补中试环节空白,在北京高校、科研机构周边布局概念验证中心,开展早期成果技术可行性与商业化潜力评估;创新金融支持,优化资本区域配置,设立京津冀科技成果转化专项基金,吸引社会资本参与,重点扶持中试阶段项目;对投资津冀项目的基金管理机构给予管理费补贴等;提升配套能力,构建产业协同生态,联合发布《京津冀产业协同发展指南》,明确三地重点领域分工等。

  刘颖在谈及科创发展时建议,聚焦京雄人才科创走廊建设,加速构建科创新生态圈的建设。

  刘颖坦言,目前,科技创新要素跨区域联动仍显不足,人才、平台、资金等要素跨区域配置受到制约,创新链与产业链协同深度不足,津冀传统制造业智能化改造需求与北京创新技术供给未能有效衔接,存在“成果转化供需错配”。

  刘颖建议,要强化创新协同与成果转化体系建设,强化人才要素的培养和有序流动,在科创走廊沿线创新主体联合创建一批高能级创新平台,并加强首都科技创新券跨区域使用推广,鼓励高水平技术经理人、硬科技投资人、产业服务专家等在京津冀开展兼职服务。

  “加速科创产业的发展,需要资源共享、人员流动、成果转化在整体大区域进行落地。聚焦搭建科创人才走廊,将多元化资源进行共享,才能充分发挥人才与资源的效用。”刘颖称。